周恩来和平共处五项原则对加纳、土耳其和印度尼西亚产生的长期影响

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天津南开大学周恩来研究周恩来第五届国际学术研讨会论文集；
2018 年 10 月

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周恩来和平五项原则：
在加纳、土耳其和印度尼西亚的长期影响

迈克尔·诺斯

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抽象的：

和平五项原则由前总理周恩来于1953年起草，1954年首次向世界提出，在全世界产生了深远影响。

本文记录了对三个发展中国家（加纳、土耳其和印度尼西亚）的影响，这三个国家是不结盟运动的主要参与者。它审查了这些国家和选定的非政府组织不断发展的外交政策。

研究得出的结论是，五项原则已被许多组织采纳，有时是直接采纳，有时是通过影响间接采纳，并对秩序、平等、相互尊重与和平的发展做出了重大贡献。

观察了周恩来这部政治哲学杰作的成功，以及如何复制和推广这种成功，包括目前俗称“一带一路”的共同发展努力。

作者简介：

Michael North 是一名业务发展主管，在美国和中国大陆拥有投资者关系。迈克尔和他的妻子周晓芳北是周恩来和平研究所的联合创始人，多本书的合著者和设计者，包括“和平的人”、“美国人眼中的周恩来”和“深爱。”他是天津南开大学和北京外国语大学太平洋研究中心的研究员。迈克尔制作了多部关于周恩来作为中国和平缔造者所发挥的关键作用的电影纪录片，曾在中国和美国主持过多项公共政策活动，并撰写了一篇关于领导力和周恩来的论文座谈会。

更多详细信息，中英文版本，请访问http://www.michael-north.com

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周恩来和平五项原则：

对加纳、土耳其和印度尼西亚的长期影响

迈克尔·诺斯

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1955 年，不结盟运动中许多发展中国家的国家元首和外交部长在印度尼西亚万隆召开了第一次会议，震惊了世界。该事件被公开称为亚非会议，但由于其在现代史上的关键作用现在简称万隆会议。 ^[1]

在冷战的最深处，1950 年代的两个超级大国——苏联和美国——陷入了一场政治、意识形态、经济和军事斗争，以争夺对世界的影响力。两国都认为自己的势力范围在意识形态上具有优越性，对和平与正义至关重要，较小的欠发达国家面临着巨大压力，要求他们效忠于一个或另一个领域。 ^[2]

这种压力，通过在联合国的辩论，有时通过代理人战争，在双边外交、国际组织中不断施加，在影响发展中国家的行为方面是持续不断的，而且往往是有效的。美国人或苏联人的认可和支持，表现为经济和军事援助的扩展以及政治支持，往往是小国成功的关键。

这些欠发达国家分裂，在两个领域之间来回移动，有时在外交政策上保持各自的忠诚，往往试图制定自己独立的政策。他们每个人都有复杂的内部历史，正在为摆脱直接殖民控制而独立，许多人试图保持微妙的平衡。 ^[3]

尽管如此，世界上的发展中国家仍占全球人口的大多数；对于全球经济来说，市场对于自然资源和对海上通道的控制至关重要。在文化上，他们作为世界人民的哲学和宗教领袖具有深远的影响力。

这种不平衡在万隆会议上开始发生变化，因为发展中国家怀着严肃的目的相互会面，并开始团结一致，围绕着对世界和超级大国的统一、独立的立场。他们开始称自己为不结盟运动，并制定了不依赖于一个超级大国对另一个超级大国的统治的联合政策和原则。

在最好的情况下，不结盟运动为发展中国家主张了一条独立的道路。不是坚定地站在美国或苏联的范围内，也不是瘫痪在一种被动的姿态中，只是简单地反对一种方式或另一种方式。他们正在制定自己的一套价值观和政策，以独立和相互依存为基础，重点关注有利于普通男女的行动。 ^[4]

在万隆，在总理兼外交部长周恩来富有魅力、才华横溢的领导下，这一运动的领导者及其背后的哲学开始成为中华人民共和国。

在为期一周、涉及数十场全体会议和非公开会议的会议上，周总理解释并宣布了他于 1953 年底首次撰写的和平共处五项原则（通常简称为和平五项原则） . 周恩来是一位说服大师，他把所有的魅力和智慧都集中在说服他的同事们认真对待这种新方法上。 ^[5]

周与印度总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁 (Jawaharlal Nehru) 将这些原则浓缩为：

相互尊重每个国家的领土完整和主权
互不侵犯
互不干涉内政
平等互利
和平共处

五项原则于 1954 年首次付诸实施，几个月前，周恩来在北京一个严寒、艰难的冬天里首次写下了这些原则。它们体现在尼泊尔的一项条约中，该条约解决了中国和印度之间长期存在的争端。

分裂的国家现在有了一个简单而深刻的独立指南，不结盟运动开始发展。

五项原则在某种程度上扩展为十个关键思想，得到参加万隆会议的 29 个国家的一致批准：

阿富汗王国、缅甸、柬埔寨王国、锡兰自治领、中华人民共和国、塞浦路斯、埃及共和国、埃塞俄比亚帝国、黄金海岸、印度、印度尼西亚、伊朗、伊拉克王国、日本、约旦、老挝王国、黎巴嫩、利比里亚、利比亚王国、尼泊尔王国、巴基斯坦自治领、菲律宾、沙特阿拉伯、叙利亚共和国、苏丹共和国、泰国、土耳其、越南国、越南民主共和国、也门Mutawakkilite王国。巴西以观察员身份出席。 ^[6]

十个关键思想详细说明了最初五项原则的一些实际含义。然而，五项原则仍然是核心，作为运动思想的本质，简单到任何人都可以掌握、记住、相互联系和解释，即使存在识字和教育的障碍：

尊重基本人权以及《联合国宪章》的宗旨和原则。 ^[7]
尊重所有国家的主权和领土完整。
承认民族独立运动。
承认所有种族和所有国家，无论大小，一律平等。
不干涉或干涉他国内政。
尊重每个国家根据联合国宪章单独或集体自卫的权利。
避免对任何国家的领土完整或政治独立采取侵略或威胁或使用武力的行为或威胁。
根据《联合国宪章》，以和平方式解决所有国际争端。
促进共同利益和合作。
尊重正义和国际义务。 ^[8]

当时有人担心，中国作为该集团中人口最多的国家，会试图主导这一新运动，形成第三势力范围。然而，据报道，“中国总理周恩来表现出温和和和解的态度，这往往平息了一些反共代表对中国意图的恐惧。”

65 年后，五项原则和万隆进程的持久成果和好处是什么？由于本文撰写于 2018 年年中，对参与国、其外交政策和发展理念可能产生哪些可衡量的影响？

当然，1950 年代中期的事件现在早已被遗忘，取而代之的是许多其他运动、会议和冲突。

回答这个问题的开始可能是检查三个最初的主要万隆国家的简短切片：加纳（1955 年称为黄金海岸）、印度尼西亚和土耳其。

如果这三个国家，来自三个相距甚远的地区，拥有三个截然不同的政治组织和传统，仍然保持着一条可以追溯到万隆的共同线索，那将是非常重要的。

在 2018 年及以后，也许可以从今天的挑战中吸取宝贵的教训。

加纳共和国于 1957 年脱离英国完全独立。1964 年，中国总理周恩来和外交部长陈毅访问了首都阿克拉。总统夸梅·恩克鲁玛 (Kwame Nkrumah) 是西非最具统治力的后殖民领导人之一，庆祝周恩来和中国所表现出的领导才能。 ^[9]尽管恩克鲁玛刚刚在一次暗杀未遂中幸存下来，这促使人们呼吁推迟中国代表团的访问，但在周公开鼓励他之后，恩克鲁玛继续了访问：

“我们不能因为他们遇到困难而取消访问，因为这只会表现出我们的不尊重和缺乏支持。我们会在困难时期去表达我们的诚意。” ^[10]

加纳领导人和加纳人民从未忘记这种坚定的目标。从万隆开始，经过周恩来的访问，几十年来，中加关系变得越来越重要。

他那一代最有影响力的加纳外交官科菲·安南 (Kofi Annan) 担任了十年的联合国秘书长，他在 1997 年告诉纽约时报：

“那是一段激动人心的时期。我这一代人目睹了加纳发生的变化，从小就认为一切皆有可能。” ^[11]

呼应五项原则，安南在他第一次担任秘书长时向加纳议会发表讲话：

“我将非常努力地解决非洲大陆的问题，”他说。 “但要使援助有效，这些政府必须把自己的房子收拾好。他们应该开放他们的政治制度。他们应该采取措施减少甚至消除腐败。在某种程度上，我认为这是随着经济的开放而来的。” ^[12]

加纳独立经济学家兼记者 Paul Frimpong 在 2014 年报道：

“非常耐人寻味的是，中国已经崛起成为世界第二大经济体，甚至有望超越美国成为世界第一大经济体。

“对我们中的一些人来说，这并不奇怪，因为中国在全球经济（经济和政治）中的稳步崛起取决于所谓的‘和平共处五项原则’。有趣的是，几十年后在非洲大陆建立的各种泛非机构始终未能实现其既定目标的一半。然而，中国这个拥有超过 10 亿人口的国家，已经能够将这些原则制度化，成为改造其经济并在全球经济中确立影响力的指导原则。” ^[13]

在土耳其，万隆和周恩来影响的长波也清晰可见。

尤纳尔 Cevokoz是土耳其大国会议员，也是共和党人民党的副主席，前土耳其大使驻英国大使。

Cevikoz在 2018 年初撰写了一份土耳其外交政策分析报告，确定了土耳其的五项经久不衰的外交原则。分析“土耳其有远见的外交政策的五项原则”提出了以下核心思想：